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依法保障青少年健康成长
来源:学生发展中心 访问次数:1397 发表时间:2015-12-22 15:17:00

来自权威部门的统计:2006年,在公安机关抓获的刑事犯罪案件作案人员中,25岁以下的青少年为67.9万人,比2005年下降5.5%,青少年犯罪人员占刑事犯罪作案人员的比重由2005年的46.8%下降至43.5%,实现了近年来的首次明显回落。
  这一令人欣喜的变化,是中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位以及各地区各部门齐抓共管、同心协力的工作机制发挥了举足轻重的作用。

  春风行动吹开特殊孤儿的心扉

  如果没有吴叔叔,就没有我的今天。面对记者,江苏省南京市一位名叫静静的17岁女孩深情地讲述着自己的故事。
  原来,7年前,静静的父亲因抢劫罪入狱,母亲也随后改嫁。一个懵懂的小女孩跟着近80岁的奶奶相依为命,静静瞬间成为了特殊孤儿,生活的阳光暗淡下来,未来的方向模糊起来。
  别怕,有叔叔呢!南京市公安局江宁分局铜井镇派出所所长吴克有犹如久旱突降的甘露,为静静送去了希望。
  七年时间,吴叔叔不仅送来了生活费、读书费,而且送来了玩具、书包,更重要的是送来了生活的希望。现在的静静已经在一所职业技术学校读书,生活重新沐浴了阳光。
  静静仅仅是江苏省4220特殊孤儿享受春风行动温暖中的一员。2006年底,江苏省公安机关在全省范围开展春风行动,要求各地民警深入群众,对本地生活贫困的家庭、亟需帮助的人员,进行摸排梳理,列出重点帮扶对象,并将正在服刑人员的子女列入其中。
  实际上,早在2006年年初,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组等六部门联合在成都举行了全国服刑人员未成年子女关爱行动启动仪式,联合下发了《关于开展为了明天———服刑劳教人员未成年子女关爱行动的通知》,各级综治办、民政、司法、共青团、妇联组织积极行动,抓紧制定、落实各项救助措施,为服刑人员未成年子女解决学习、生活的实际困难。
  为了切实加强流浪未成年人的教育和管理,去年年初,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、民政部、中央综治办、公安部、团中央等19个部门制定出台了《关于加强流浪未成年人工作的意见》,并积极推动各地建设流浪未成年人救助保护中心,将流浪未成年人的救助保护和成年人的救助工作分开进行,目前已取得初步成效。

  红黄绿预警机制阻断犯罪通道

  17岁的王坤生活在青岛市的一个单亲家庭中,姥姥、姥爷去世后,患有精神病的母亲无法给予其足够关爱,这让性格内向的他变得自卑、抑郁,整日沉溺于网络游戏中不能自拔而辍学。
  王坤所在的社区发现这一苗头后,立即将他划入了黄色群体。之后,社区又专门组建了帮教小组,加强对他的心理辅导,协助他改善与母亲的关系,同时帮他找到一份干洗店的工作。
  如今,王坤的生活态度和自我认同均向积极方面发展,基本上远离了网络游戏,对母亲的关心也多了,业余时间他还积极参加义务劳动。
  红黄绿预警机制是山东省青岛市积极探索的青少年违法犯罪社区预警机制,以青少年日常行为表现以及违法犯罪的可能性为依据,探索实行不同的帮教方法,从而有效预防青少年违法犯罪行为。
  过去的一年,全国各地深入开展未成年人零犯罪社区为了明天工程示范县市创建活动,依托青年中心搞好社区预防站点建设,逐步建立专职社工和志愿者相结合的工作队伍,举办社区闲散青少年管理信息系统培训班,免费为6000多个街道推广建立社区闲散青少年管理信息系统。
  上海、江苏、湖北等地采用政府购买服务的方式,聘用青少年事务专职社工为社区闲散青少年提供专业化的服务。江西瑞昌以中小学生和毕业三年以内的青少年为重点,建立家庭、学校、社会三位一体的教育网络,有效减少了青少年违法犯罪。
  此外,公安部、教育部、文化部、新闻出版总署、全国扫黄办等部门继续向非法网吧、不良网络信息、淫秽色情网站及书刊开刀,集中专项整治,落实长效监管措施,铲除诱发青少年违法犯罪的各种不良诱因,净化了青少年健康成长的社会环境。
  据统计,20067月以来,各地公安机关会同扫黄打非执法部门共检查出版物市场和经营单位10.5万家,收缴盗版音像制品、计算机软件等各类非法出版物2831.6万余件。

  未成年人保护法保驾青少年

  未成年人保护法是专门维护青少年权益的一部法律,该法于20061229日修订后通过,意味着青少年的权益得到了进一步的保护。
  安徽、广东等省市还先后出台了《安徽省预防未成年人犯罪条例》、《广东省预防未成年人犯罪条例》,促进了基层立法并进一步完善了司法保障。
  20064月,中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、团中央在北京联合召开了少年司法制度研讨会,与会人员围绕我国少年司法制度的现状、遇到的问题以及对策进行了深入的探讨。
  20068月,中央综治委预防办联合中国青少年犯罪研究会、英国救助儿童会在云南昆明市召开了为了明天———未成年人保护与违法犯罪综合预防研讨会,就未成年人保护和少年司法制度建设问题进行了研讨。
  2007213日,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组2007年第一次全体会议在京举行,团中央书记处书记、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室主任卢雍政在会上指出,2007年是新修订的未成年人保护法实施的第一年,要通过召开座谈会、组织专家巡讲、举办专题展览、知识竞赛等多种形式,广泛开展未成年人保护法宣传教育,形成学习宣传未成年人保护法的热潮。要针对青少年的特点,依托学校、社区的工作平台,面向学校、社区青少年开展一系列参与式实践性的法制活动。
  卢雍政强调,要加强未成年人法律制度体系建设,修订完善未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的地方性实施条例和制定出台加强未成年人司法制度建设的有关文件,建立完善综治、法院、检察、公安、司法行政联席会议制度,探索建立未成年人刑事案件相互配套的工作机制。

 

[来源:法制网] [作者:不详] 


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